我國(guó)快遞包裝廢物回收體系不完善,生活垃圾分類設(shè)施不全,對(duì)快遞包裝廢物的管理也不到位,這就導(dǎo)致我國(guó)快遞包裝廢物回收率低、再利用難度大、價(jià)值低。當(dāng)前,我國(guó)高度重視環(huán)保工作,因此治理快遞包裝廢物勢(shì)在必行。在發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,就提出要研制快遞業(yè)包裝廢棄物污染控制規(guī)范,降低快遞包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。
目前,我國(guó)沒(méi)有專門針對(duì)快遞包裝廢物分類回收過(guò)程污染控制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,即使是已有快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要是規(guī)定了對(duì)包裝材料的要求,包裝與環(huán)境(或廢棄物)標(biāo)準(zhǔn)也是通過(guò)評(píng)價(jià)包裝材料廢棄后能否進(jìn)行回收的角度提出對(duì)包裝材料的要求。
2020 年 6 月,受生態(tài)環(huán)境部委托,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)了《快遞包裝廢物分類回收污染控制技術(shù)規(guī)范》的編制工作。編制過(guò)程中,項(xiàng)目組對(duì)國(guó)內(nèi)外快遞包裝及快遞包裝廢物的相關(guān)管理要求進(jìn)行了系統(tǒng)研究分析,選取國(guó)內(nèi)典型地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,編制完成了《規(guī)范》(征求意見稿)及其編制說(shuō)明。目前,《快遞包裝廢物分類回收污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》正在面向社會(huì)征集意見。
該標(biāo)準(zhǔn)研究了目前快遞包裝廢物管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題,系統(tǒng)梳理了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)政策體系,力求做好相互銜接,實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞包裝廢物源頭減量、分類投放過(guò)程的污染控制技術(shù)要求,適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類投放過(guò)程的污染控制。另外,分類投放的快遞包裝廢物的收集、運(yùn)輸、利用、處置等過(guò)程的污染控制不適用本標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的污染控制要求。
就目前的情況來(lái)說(shuō),實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)可產(chǎn)生顯著的環(huán)境效益與社會(huì)效益。第一,可以加強(qiáng)快遞包裝廢物分類回收管理后,提升廢包裝箱等可回收物的回收數(shù)量,有助于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。第二,強(qiáng)化分類回收過(guò)程的污染控制后,廢包裝箱的可回收物的品質(zhì)與回收價(jià)值將有所提升,有助于進(jìn)一步提升可回收物的數(shù)量。第三,該標(biāo)準(zhǔn)將部分消除當(dāng)前生活垃圾分類與再生利用企業(yè)之間的管理弱項(xiàng),有助于建立全環(huán)節(jié)的可回收物監(jiān)管體系。第四,該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)快遞公司在快遞包裝全生命周期內(nèi)的社會(huì)責(zé)任,將有助于促進(jìn)綠色包裝的推廣;第五,將改善人民群眾周邊生活環(huán)境,預(yù)期降低生活成本,同時(shí)也有助于引導(dǎo)樹立正確的綠色消費(fèi)觀。